👉La notion d’espaces déjà urbanisés, mentionnée dans le code de l’urbanisme, renvoie aux objectifs de réduction du rythme d’artificialisation et de consommation d’espaces naturels agricole et forestier (ENAF), fixés dans le cadre de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 portant lutte contre le dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets, dite « loi Climat et résilience ».
En particulier, la consommation d’ENAF est définie à l’article 194 de la loi Climat et résilience comme « la création ou l’extension effective d’espaces urbanisés sur le territoire concerné ». Les espaces urbanisés peuvent être appréciés par un faisceau d’indices jurisprudentiels comprenant la quantité et la densité de l’urbanisation (aménagements, constructions, espaces attenants au bâti, etc.), la continuité de l’urbanisation (et donc l’absence de rupture), sa structuration par des voies de circulation, des réseaux d’accès ou de raccordement aux services publics, la présence d’équipements ou de lieux collectifs publics ou privés. Cette méthode est précisée par le premier fascicule « ZAN » intitulé « Définir et observer », publié par la DGALN, et disponible en ligne à l’adresse https://artificialisation.developpement-durable.gouv.fr/fascicules-ZAN.
(*) QE de Hervé Maurey, Réponse du ministère chargé de la Transition écologique, JO Sénat du 19 mars 2026.
Carole Diart le 23 juin 2026 - n°46 de La Lettre des Services Techniques